Au cours de la réunion du G20 sur l’Afghanistan, la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, annoncera un programme d’aide d’environ un milliard d’euros en faveur du peuple afghan et des pays voisins, afin de répondre aux besoins urgents du pays et de la région. La situation socio-économique en Afghanistan se détériore, mettant en danger des centaines de milliers d’Afghans à l’approche de l’hiver. L’aide humanitaire seule ne suffira pas à éviter la famine et une crise humanitaire majeure.
L’aide au développement globale de l’UE à l’Afghanistan reste gelée. Les cinq critères de référence convenus par les ministres des affaires étrangères de l’UE restent valables. Ils doivent être atteints avant que la coopération au développement régulière puisse reprendre.
Cette annonce fait suite à la discussion des ministres européens du développement qui ont décidé d’adopter une approche calibrée pour apporter un soutien direct à la population afghane afin d’éviter une catastrophe humanitaire sans légitimer le gouvernement intérimaire des Talibans.
La présidente Ursula von der Leyen a déclaré : « Nous devons faire tout ce qui est en notre pouvoir pour éviter un effondrement humanitaire et socio-économique majeur en Afghanistan. Nous devons le faire rapidement. Nous avons été clairs quant à nos conditions pour tout engagement avec les autorités afghanes, notamment en ce qui concerne le respect des droits de l’homme. Jusqu’à présent, les rapports parlent d’eux-mêmes. Mais le peuple afghan ne doit pas payer le prix des actions des talibans. C’est pourquoi le paquet de soutien afghan est destiné au peuple afghan et aux voisins du pays qui ont été les premiers à leur apporter de l’aide. »
Le paquet de soutien à l’Afghanistan
Le programme de soutien à l’Afghanistan associe l’aide humanitaire de l’UE à la fourniture d’un soutien ciblé sur les besoins fondamentaux, au bénéfice direct du peuple afghan et des pays voisins.
Le paquet d’aujourd’hui comprend les 300 millions d’euros à des fins humanitaires déjà convenus. Cette aide humanitaire s’accompagne d’une aide supplémentaire spécialisée pour les vaccinations, l’hébergement, ainsi que la protection des civils et des droits de l’homme.
La Commission européenne s’efforce de rendre possible l’utilisation des fonds destinés à l’Afghanistan à hauteur d’au moins 250 millions d’euros pour un soutien « humanitaire plus » aux Afghans ayant des besoins urgents, notamment dans le domaine de la santé, dans le plein respect des procédures de programmation NDICI.
Ce financement sera destiné à soutenir directement la population locale et sera acheminé vers les organisations internationales sur le terrain, tout en respectant les principes d’engagement établis par les conclusions du Conseil approuvées par les ministres des affaires étrangères de l’UE le 21 septembre.
Les voisins directs de l’Afghanistan ont été les premiers à assurer la sécurité des Afghans qui ont fui le pays. C’est pourquoi des fonds supplémentaires seront alloués pour soutenir ces pays dans la gestion des migrations, ainsi que dans la coopération en matière de prévention du terrorisme, de lutte contre la criminalité organisée et de trafic de migrants.
Dans l’ensemble, les différents volets du soutien au peuple afghan s’élèveront à environ 1 milliard d’euros.
Comme cela a été souligné lors du forum de haut niveau de l’UE sur la protection des Afghans en danger, les voies sûres et légales de protection dans l’UE comprennent, à court terme, le passage en toute sécurité des Afghans affiliés à l’UE et à ses États membres et des groupes vulnérables tels que les défenseurs des droits de l’homme, les femmes, les journalistes, les militants de la société civile, les policiers et les agents des services répressifs, les juges et les professionnels du système judiciaire, y compris leurs familles.
À moyen et à long terme, la Commission soutiendra, au moyen d’un programme pluriannuel, les États membres qui décident d’accueillir des Afghans en danger en finançant les réinstallations et l’admission humanitaire et d’autres voies complémentaires, ainsi que l’assistance opérationnelle des agences de l’UE chargées de la justice et des affaires intérieures.
